关于《梨树区生产安全事故灾难应急预案（试行）》的政策解读

关于《梨树区生产安全事故灾难应急预案（试行）》的政策解读

为规范全区生产安全事故灾难应急处置程序，提高事故应急处置能力，及时控制、减轻和消除突发性事故危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定。近日，梨树区人民政府办公室印发了《梨树区生产安全事故灾难应急预案（试行）》（以下简称《预案》）。现将预案政策解读如下：

一、修订背景

根据《鸡西市突发事件应急预案管理办法》，为进一步强化应急预案体系建设，夯实全区应急管理基础，提升重大安全风险防控能力，有效防范应对各类突发事件，加快推进应急管理治理体系和治理能力现代化。

二、修订依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《黑龙江省安全生产条例》和《梨树区突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规及相关文件，结合我区实际，制定本《预案》。

三、修订目的 

为进一步贯彻落实习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要论述，提高我区处置生产安全事故的能力，最大程度地预防和减少生产安全事故造成的损害，维护生产安全和社会稳定，制定本预案。   

四、主要内容

本预案根据《梨树区生产安全事故灾难应急预案》（梨政办发〔2017〕18号）》修编，按照2019年机构改革后的情况对单位名称和单位的职责职能做了的修正。预案包括8部分。

第一部分 总则：主要阐述了编制目的、编制依据、适用范围、工作原则。

第二部分 组织机构和职责：包括区生产安全事故应急救援指挥部组成、现场应急救援指挥部组成的相关部门及职责；现场应急救援专家组及职责。

第三部分 预警预防机制，包括事故信息监控、事故信息报告、 事故分级及预警行动。

第四部分 应急响应：包括一般事故应急响应、较大及以上事故应急响应、 信息发布、 应急结束。

第五部分 后期处置：包括善后处置 、保险、事故调查和应急救援工作总结。

第六部分 保障措施：包括通信与信息保障、队伍保障、资金保障、物资装备保障、 避难场所保障、 技术保障、治安和交通运输保障、医疗卫生保障、社会动员保障。

第七部分 附则，包括宣传和演练、奖惩和责任追究、名词术语的定义、新闻发布内容框架、应急结束宣布格式、应急指挥机构联系方式、预案管理、预案实施时间。

第八部分 附件：包括梨树区生产安全事故灾难应急组织体系图、应急处置流程图、信息上报接收单位通讯录、应急物资装备信息表。